Nội dung bài viết
Việc gia hạn giấy phép phát sóng là “hoàn toàn tự động” do luật pháp Hoa Kỳ thay đổi năm 1996. Các chuyên gia pháp lý cho biết Disney sẽ đứng về phía pháp luật trong cuộc chiến chống lại việc xem xét giấy phép phát sóng bất thường do Ủy ban Truyền thông Liên bang ra lệnh ngày hôm qua.
Vào năm 1996, Quốc hội đã gây khó khăn hơn rất nhiều cho FCC trong việc tước bỏ giấy phép phát sóng, ngay cả khi giấy phép này sắp được gia hạn.
Andrew Jay Schwartzman, cố vấn cấp cao của Viện Băng thông rộng và Xã hội Benton, nói với Ars trong tuần này: “Kể từ khi NAB [Hiệp hội các đài phát thanh truyền hình quốc gia] có một sửa đổi trong Đạo luật Viễn thông năm 1996, việc từ chối gia hạn một đài truyền hình sẽ phải đối mặt với một gánh nặng gần như không thể vượt qua”.
Đạo luật Viễn thông năm 1996 là bản cập nhật lớn của Đạo luật Truyền thông, đạo luật năm 1934 đã thành lập FCC và cung cấp cho cơ quan này thẩm quyền pháp lý của mình.
“Mặc dù FCC thường hành động theo tiêu chuẩn ‘lợi ích công cộng’ khi cấp và quản lý giấy phép, Đạo luật áp đặt nhiều giới hạn hơn đối với các hành động của FCC nhằm hủy bỏ giấy phép hoặc từ chối gia hạn hoặc chuyển nhượng chúng,” giáo sư luật James Speta của Đại học Northwestern đã viết vào năm ngoái trên Tạp chí Yale về Quy định.
Bài báo của Tạp chí Yale được viết để phản hồi lại PR những mối đe dọa rõ ràng đối với ABC do Trump và Carr đưa ra.
Thay đổi quan trọng vào năm 1996 là “Quốc hội đã loại bỏ quy trình điều trần gia hạn so sánh trước đây, theo đó các đài truyền hình sẽ phải chứng minh rằng dịch vụ của họ là tốt nhất trong số những dịch vụ khác đang tìm cách tiếp quản giấy phép,” Speta viết.
“Đạo luật cũng thường yêu cầu rằng, trước khi có thể thu hồi giấy phép, FCC phải thiết lập, trên cơ sở bằng chứng, rằng người được cấp phép đã vi phạm ‘cố ý hoặc nhiều lần’ đối với Đạo luật, các quy tắc của FCC hoặc giấy phép của nó.” Như đã đưa tin trước đó, FCC hôm qua đã ban hành lệnh hướng dẫn chủ sở hữu ABC là Disney nộp đơn xin gia hạn giấy phép sớm cho tất cả các đài truyền hình được cấp phép của họ trước ngày 28 tháng 5.
Lệnh của FCC được đưa ra một ngày sau khi Tổng thống Trump và đệ nhất phu nhân kêu gọi ABC sa thải Jimmy Kimmel vì một trò đùa gần đây nói rằng Melania Trump trông giống như một “góa phụ tương lai”.
Kimmel đã nói đùa trong một tiểu phẩm trong đó anh ta giả vờ giao món nướng trong bữa tối của các phóng viên Nhà Trắng. Schwartzman cho biết đã “nhiều thập kỷ” kể từ khi FCC áp dụng điều khoản gia hạn sớm đối với một đài truyền hình lớn.
Bản thân quy trình này không thay đổi ngày hết hạn thực tế của giấy phép và ABC tám đài truyền hình được lên kế hoạch gia hạn từ năm 2028 đến năm 2031. “Điều này chỉ đơn giản là đẩy nhanh quá trình kéo dài nhiều năm,” Schwartzman nói.
“Ý tưởng là nếu bạn biết có vấn đề, hãy bắt đầu quá trình tố tụng ngay bây giờ.” Lệnh của FCC không đề cập đến Kimmel nhưng cho biết cơ quan này “đang điều tra các đài ABC của Disney về khả năng vi phạm Đạo luật Truyền thông năm 1934 và các quy tắc của FCC, bao gồm cả việc cơ quan này cấm phân biệt đối xử trái pháp luật”.
Điều này dường như ám chỉ đến các hoạt động đa dạng, công bằng và hòa nhập (DEI) của Disney, mà Chủ tịch FCC Brendan Carr tuyên bố là một hình thức phân biệt đối xử.
Mặc dù cuộc điều tra của FCC bề ngoài có vẻ liên quan đến cáo buộc vi phạm các quy tắc chống phân biệt đối xử, nhưng nó được nhiều người coi là sự trả đũa chống lại ABC vì nhiều bình luận của Trump và Carr cáo buộc rằng mạng lưới này có thành kiến.
Carr đe dọa giấy phép của đài ABC vào tháng 9 năm 2025 vì những bình luận của Kimmel, và Trump đã kiện ABC vào năm 2024 về những tuyên bố của George Stephanopoulos. Trump sau đó đã nhận được khoản bồi thường trị giá 15 triệu USD.
Thượng nghị sĩ Adam Schiff (D-Calif.) viết hôm qua: “Ngay cả sau khi trả nợ cho tổng thống vào năm ngoái, ABC một lần nữa vẫn bị chính quyền này tấn công”.
“Đây sẽ là bài học cho tất cả những ai đầu hàng tổng thống: Bạn không thể mua được sự ưu ái của ông ấy, bạn chỉ có thể thuê nó.” Thượng nghị sĩ Ted Cruz (R-Texas) đã chỉ trích cuộc tấn công năm 2025 của Carr nhằm vào Kimmel và cân nhắc ngày hôm qua về thủ tục cấp phép.
Cruz nói với Punchbowl News: “Công việc của chính phủ không phải là kiểm duyệt lời nói và tôi không tin FCC nên hoạt động như cảnh sát ngôn luận”.
FCC chỉ ra rằng thủ tục gia hạn giấy phép sẽ không chỉ bao gồm DEI, theo lệnh ngày hôm qua rằng việc gia hạn giấy phép sớm “cho phép FCC đảm bảo rằng đài truyền hình đã đáp ứng các nghĩa vụ lợi ích công cộng của mình một cách rộng rãi hơn”.
Bất chấp ngôn ngữ mở rộng này, các chuyên gia pháp lý cho biết FCC có rất ít chỗ theo luật để từ chối gia hạn giấy phép.
Speta viết trong bài báo của mình năm ngoái: “Mặc dù Đạo luật Truyền thông quy định rằng FCC sẽ cấp giấy phép dựa trên 'lợi ích công', nhưng Đạo luật chưa bao giờ được đọc để cho phép chính phủ định nghĩa lợi ích công cộng như bất cứ điều gì chính phủ nói đó là”.
"Tòa án tối cao đã xác nhận rằng Đạo luật Truyền thông không cấp cho FCC quyền cấm phát biểu gây tranh cãi. Hơn nữa, những cân nhắc rộng rãi của Đạo luật trong việc cấp giấy phép đều được giới hạn nghiêm ngặt hơn khi nói đến việc hủy bỏ giấy phép.
Và Quốc hội đã sửa đổi cụ thể Đạo luật Truyền thông vào năm 1996 để hạn chế quyền lực của chính phủ trong việc từ chối gia hạn giấy phép.” Chứng minh rằng ABC cố tình vi phạm pháp luật hoặc nhiều lần không phải là một nhiệm vụ dễ dàng và quá trình này sẽ mất nhiều năm nếu chủ sở hữu ABC là Disney sẵn sàng đấu tranh.
ABC sẽ giữ giấy phép của mình trong suốt thời gian đó. Schwartzman cho biết: “Đài truyền hình có thể tiếp tục hoạt động trong suốt quá trình xem xét và kháng cáo của cơ quan kéo dài nhiều năm”.
Theo một bài báo năm 2006 trên Tạp chí Luật Truyền thông Liên bang của Christopher Sterling thuộc Đại học George Washington, việc từ chối gia hạn giấy phép là điều khó khăn ngay cả theo quy trình trước năm 1996.
Gợi ý thực hành:
1. Theo dõi thông báo từ cơ quan địa phương tại California.
2. Kiểm tra nguồn chính thức trước khi chia sẻ lại thông tin.