Nội dung bài viết
Hãy tham gia cùng chúng tôi tại Lễ hội Ý tưởng CalMatters vào ngày 21 tháng 5. 💡 Nhận vé ngay bây giờ.
Chào mừng bạn đến với CalMatters, phòng tin tức phi lợi nhuận duy nhất chuyên đưa tin về các vấn đề trên toàn tiểu bang ảnh hưởng đến tất cả người dân California. Đăng ký WeeklyMatters để nhận bản tóm tắt sáng thứ Bảy về những tin tức và bình luận mới nhất từ Golden State.
Câu chuyện này là một phần của California Voices, một diễn đàn bình luận nhằm mở rộng hiểu biết của chúng ta về tiểu bang và nêu bật những người dân California bị ảnh hưởng trực tiếp bởi chính sách hoặc sự vắng mặt của chính sách. Tìm hiểu thêm ở đây.
Ngay sau khi bắt đầu nhiệm kỳ thống đốc bang California lần thứ hai vào năm 2011, Jerry Brown đã bắt đầu thúc đẩy một cuộc cải tổ theo hai hướng về cách thức tiểu bang tài trợ cho các trường công.
Brown đề xuất loại bỏ, hoặc ít nhất là giảm bớt, “các khoản hỗ trợ theo phân loại”, được dành riêng cho các mục đích cụ thể và thay vào đó cung cấp thêm kinh phí cho các trường học có số lượng lớn trẻ em tụt hậu về kỹ năng học tập.
Brown cho biết cái được gọi là Công thức tài trợ kiểm soát địa phương sẽ mang lại cho các nhà giáo dục địa phương sự linh hoạt và các nguồn lực bổ sung để thiết kế chương trình giảng dạy phù hợp với những gì học sinh của họ cần để thành công, được hỗ trợ bởi ý kiến đóng góp từ phụ huynh và các nhà lãnh đạo dân sự địa phương.
Đó là ý... Giáo sư Michael Kirst, người từ lâu đã là cố vấn giáo dục đáng tin cậy nhất của Brown.
Các nhà cải cách giáo dục từng thúc ép các chính trị gia và cơ sở giáo dục phải làm điều gì đó về mức độ tầm thường, tốt nhất, của thành tích học tập của các trường học ở California nhìn chung ủng hộ khái niệm này, ngoại trừ một khía cạnh.
Brown muốn giao việc thực hiện cho hội đồng trường học địa phương và các nhà quản lý, một khái niệm mà ông gọi là “sự hỗ trợ”, ngoại suy nó từ học thuyết của Giáo hội Công giáo về việc trao quyền cho các cá nhân.
Các nhà cải cách lo lắng rằng việc trao nhiều tiền hơn vào tay các khu học chánh địa phương mà không có sự giám sát để đảm bảo rằng số tiền đó được chi tiêu hiệu quả sẽ dẫn đến việc chuyển hướng sang quản lý và các hợp đồng công đoàn hào phóng hơn thay vì hướng dẫn thực hành cho những đứa trẻ cần nó nhất.
Brown nhấn mạnh rằng cơ chế được xây dựng trong hệ thống mới, yêu cầu các trường học địa phương áp dụng các kế hoạch để cải thiện kết quả, được hỗ trợ bởi các biện pháp trách nhiệm giải trình rộng rãi của nhà nước, là đủ.
Chương trình trách nhiệm giải trình của tiểu bang hóa ra là một mớ hỗn tạp đầy biệt ngữ giữa các mục học thuật và phi học thuật trên một “bảng điều khiển” gần như không thể hiểu được và không cung cấp được thông tin.
Cha mẹ sẽ có được bức tranh chính xác về việc con họ có đang học đọc, viết và sử dụng toán học hay không. Các kế hoạch địa phương được cho là hướng dẫn cải tiến giáo dục cũng dày đặc không kém, thường được viết theo công thức hơn là phản ánh thực sự mong muốn của phụ huynh.
Các quận, đặc biệt là các quận lớn, sẽ gian dối về cách sử dụng tiền và nếu bị bắt, các quan chức nhà nước sẽ cho phép. Những người cải cách thường phải kiện để yêu cầu các quận sử dụng tiền như Brown đã nói.
Cuối cùng, 13 năm sau khi Công thức Tài trợ Kiểm soát Địa phương ra đời, những thiếu sót trong trách nhiệm giải trình của nó đã được ghi nhận trong một nghiên cứu lớn về hệ thống trường công của California, có tựa đề Tìm hiểu sự thật, do Đại học Stanford ban hành trong tháng này.
Nó khám phá nhiều khía cạnh của hệ thống ngoài công việc thủ công của Brown, nhưng không còn nghi ngờ gì nữa rằng công ty phụ trợ đã không hoạt động tốt.
Susanna Loeb, giám đốc nghiên cứu, cho biết trong bản tóm tắt của mình: “California có nhiều công cụ giải trình và hệ thống dữ liệu, nhưng chúng không được kết nối tốt với nhau hoặc để hướng dẫn và hỗ trợ rõ ràng” cho các trường học và nhà giáo dục.
“Cơ cấu quản trị bị phân tán và các chính sách ngày càng phổ biến theo thời gian, thường tạo ra hướng dẫn không liên kết, mâu thuẫn và nặng nề đối với các trường học,” cô viết.
“Hệ thống tạo ra thông tin mà không nhất quán biến thông tin đó thành hành động.” Bà nói thêm: “Trong các lĩnh vực như dạy toán, dạy kèm và chương trình giảng dạy, các lãnh đạo địa phương phải điều hướng các quyết định mang tính hệ quả với sự hướng dẫn rõ ràng hạn chế và yêu cầu tuân thủ nặng nề, ngay cả khi cơ sở nghiên cứu vững mạnh”.
Gợi ý thực hành:
1. Theo dõi thông báo từ cơ quan địa phương tại California.
2. Kiểm tra nguồn chính thức trước khi chia sẻ lại thông tin.