Nội dung bài viết
FCC xem xét các kiến nghị của AT&T nhằm ưu tiên các quy định của tiểu bang và ngừng dịch vụ điện thoại. Cơ quan quản lý bang California cho biết AT&T đã nói dối Ủy ban Truyền thông Liên bang trong nỗ lực tắt mạng điện thoại đồng cũ mà không cung cấp mạng thay thế phù hợp.
“AT&T khẳng định rằng California tìm cách cấm hoặc cản trở các nhà cung cấp dịch vụ đường dây ngừng ngừng các cơ sở đồng và đầu tư vào cáp quang,” hồ sơ ngày 15 tháng 6 của tiểu bang California và Ủy ban Tiện ích Công cộng California cho biết. "Quả thực, AT&T đã đưa ra lập luận này trong nhiều năm.
Nó không và chưa bao giờ đúng." Như chúng tôi đã đưa tin vào tháng trước, AT&T đã kiện California về việc tiểu bang từ chối cho phép họ ngừng cung cấp dịch vụ điện thoại cho tất cả khách hàng tiềm năng trong lãnh thổ mạng hữu tuyến của mình.
AT&T cũng kiến nghị Ủy ban Truyền thông Liên bang tuyên bố rằng California không thể thực thi các quy định của mình và để AT&T ngừng cung cấp dịch vụ cho khoảng 199.000 khách hàng sử dụng điện thoại.
Mặc dù các quan chức California cho biết AT&T được phép nâng cấp đường dây đồng lên công nghệ tốt hơn, chẳng hạn như cáp quang, nhưng AT&T đã nhiều lần tuyên bố các quy định của tiểu bang buộc họ phải bảo trì đường dây đồng.
Ví dụ: AT&T đã gửi cho FCC trong một bản kiến nghị rằng “ở California Tuy nhiên, những đường dây đồng cũ kỹ, dễ vỡ và đắt tiền vẫn còn đó, bị đóng băng kịp thời bởi các quy định của California do các thế hệ trước ban hành vì lợi ích của các thế hệ trước.” AT&T đã nói với FCC trong một hồ sơ khác rằng “California yêu cầu AT&T tiếp tục cung cấp POTS [Dịch vụ điện thoại cũ đơn giản] trên toàn lãnh thổ của mình.” California nói với FCC rằng, trên thực tế, CPUC đã từ chối áp dụng các quy định ngăn cản các công ty điện thoại thay thế đường dây đồng bằng sợi quang.
Trong một quyết định năm 2008, họ đã quyết định rằng những quy định như vậy sẽ “không khuyến khích và trì hoãn việc xây dựng hệ thống cáp quang ở California, trái với định hướng lập pháp rõ ràng của tiểu bang nhằm mang lại các dịch vụ liên lạc chất lượng cao rộng rãi và giá cả phải chăng cho tất cả người dân California”.
Điều AT&T mong muốn là khả năng thay thế đường dây đồng bằng dịch vụ không dây ở những khu vực mà nhà mạng quyết định rằng việc nâng cấp cáp quang sẽ không đủ lợi nhuận. California cho biết dịch vụ không dây không phải là sự thay thế phù hợp cho dịch vụ điện thoại có dây.
“Các đơn đăng ký ngừng cung cấp dịch vụ của AT&T chủ yếu dựa vào tính khả dụng của dịch vụ Điện thoại nâng cao dựa trên LTE của AT&T và tuyên bố rằng các khách hàng bị ảnh hưởng được phục vụ bởi một hoặc nhiều 'hệ thống mạng di động dựa trên cơ sở'. eless', California đã nói với FCC trong tuần này.
"Tuy nhiên, AT&T đã không chứng minh được rằng phạm vi phủ sóng thoại di động trong nhà ở các khu vực bị ảnh hưởng — trái ngược với phạm vi phủ sóng ngoài trời — đủ để khiến dịch vụ không dây trở thành một sự thay thế thích hợp cho các dịch vụ kinh doanh và dân cư có dây của AT&T.” AT&T chỉ vào Bản đồ băng thông rộng quốc gia của FCC để chứng minh khả năng phủ sóng của mình, nhưng bản đồ này “hiển thị băng thông rộng, không phải thoại, vùng phủ sóng”, California cho biết.
Trong khi đó, Bản đồ vùng phủ sóng LTE di động của FCC hiển thị phạm vi phủ sóng giọng nói nhưng bao gồm tuyên bố từ chối trách nhiệm rằng nó “mô tả phạm vi phủ sóng mà khách hàng có thể mong đợi nhận được khi ở ngoài trời và cố định” và “không nhằm phản ánh nơi có dịch vụ khi người dùng ở trong nhà”.
California cho biết dữ liệu vùng phủ sóng của AT&T không thể cho thấy mạng di động của họ có thể thay thế đầy đủ dịch vụ điện thoại dùng dây đồng. Hồ sơ tiểu bang trích dẫn tuyên bố từ chối trách nhiệm trên trang web của AT&T rằng “bản đồ hiển thị phạm vi bao phủ ngoài trời gần đúng.
Phạm vi bảo hiểm thực tế có thể khác nhau. Phạm vi bảo hiểm không được đảm bảo và có thể thay đổi mà không cần thông báo trước.” Vì các chướng ngại vật như tòa nhà và tường có thể ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ không dây nên “bản đồ của nhà cung cấp dịch vụ di động không thể xác ...
California cho biết, nếu không có sự đảm bảo về chất lượng dịch vụ cho mọi khách hàng, công nghệ không dây “mâu thuẫn với các yêu cầu của Thử nghiệm thay thế phù hợp của [FCC],” California cho biết.
Đề xuất của AT&T về việc thay thế đường dây đồng bằng dịch vụ không dây, chẳng hạn như khả năng tăng giá và giảm độ tin cậy của 911: Chỉ tính sẵn có không tạo nên sự tương đương.
Một dịch vụ không nên được coi là sự thay thế thích hợp cho các dịch vụ đường dây hữu tuyến mà AT&T hiện đang tìm cách ngừng hoạt động nếu chi phí cao hơn đáng kể so với dịch vụ hiện tại; kết quả về chức năng hoặc độ tin cậy của 911 bị suy giảm.
Sự tồn tại của những rào cản như vậy cho thấy rằng việc ngừng cung cấp dịch vụ được đề xuất có thể làm giảm phúc lợi của người tiêu dùng và làm suy yếu mục tiêu lâu dài của liên bang về dịch vụ phổ cập.
California cho biết AT&T Phone-Advanced (AP-A), một dịch vụ VoIP dựa trên mạng di động, có thể "tốn kém hơn đáng kể so với Dịch vụ Cơ bản của California: APA dựa vào tín hiệu di động hoặc kết nối Internet và gói dịch vụ Internet riêng biệt.
Đối với các khu vực trong tiểu bang có tín hiệu di động kém—thường là khu vực nông thôn và thu nhập thấp—người tiêu dùng sẽ cần đặt hàng và thanh toán cho một dịch vụ Internet riêng, giả sử có sẵn một dịch vụ, điều này sẽ khiến AP-A đắt hơn Dịch vụ Cơ bản." Đơn đăng ký của AT&T cũng không rõ liệu AT&T Phone-Advanced có hỗ trợ chương trình California Lifeline cung cấp chiết khấu cho các hộ gia đình có thu nhập thấp hay Dịch vụ Chuyển tiếp California dành cho người điếc và khiếm thính hay không, hồ sơ của tiểu bang cho biết.
AT&T cho biết họ đã nhận được sự miễn trừ khỏi các nghĩa vụ của Carrier of Last Resort ở 20 trong số 21 tiểu bang trong lãnh thổ dịch vụ hữu tuyến của mình.
Các quy định của Nhà cung cấp dịch vụ cuối cùng yêu cầu các công ty điện thoại cung cấp dịch vụ điện thoại cố định cho bất kỳ khách hàng tiềm năng nào trong lãnh thổ dịch vụ của họ. CPUC đã từ chối yêu cầu của AT&T về việc chấm dứt nghĩa vụ điện thoại cố định ở California vào năm 2024.
Vào thời điểm đó, cơ quan này đã thúc giục AT&T nâng cấp đường dây đồng lên cáp quang thay vì đóng cửa các phần lỗi thời của mạng.
Gợi ý thực hành:
1. Theo dõi thông báo từ cơ quan địa phương tại California.
2. Kiểm tra nguồn chính thức trước khi chia sẻ lại thông tin.