Nội dung bài viết
Dự Luật 45 sẽ thay đổi người chịu trách nhiệm xây dựng ở California. Những người ủng hộ nói rằng nó cũng sẽ đẩy nhanh quá trình.
Bài viết này cũng có sẵn bằng tiếng Anh. Đọc nó ở đây.
Vào năm 2014, người dân và các nhóm môi trường đã tranh luận trong một vụ kiện rằng dự án đường bộ của Bộ Giao thông Vận tải California (Caltrans) chạy qua Công viên Bang Richardson Grove đã không đánh giá đầy đủ thiệt hại mà nó có thể gây ra cho cây gỗ đỏ.
Tuy nhiên, phải mất 15 năm tòa án mới giải quyết được mọi vụ kiện liên quan trước khi Caltrans có thể bắt đầu xây dựng. Những người ủng hộ môi trường cho rằng vụ kiện tụng đã dẫn tới những thay đổi nhằm bảo vệ rừng gỗ đỏ tốt hơn.
Tuy nhiên, những người ủng hộ xây dựng chỉ ra trường hợp này là bằng chứng cho thấy Đạo luật Chất lượng Môi trường California và quy trình xem xét nó yêu cầu cần phải cải cách toàn diện.
Dự luật 45, một sáng kiến chuẩn bị cho cuộc bỏ phiếu vào tháng 11 nhằm đơn giản hóa quy trình, sẽ thay đổi cách phát triển các trường hợp như thế này. Cuộc tranh luận về biện pháp xoay quanh việc ai có thẩm quyền thực hiện đánh giá môi trường là.
Một số chuyên gia pháp lý cho rằng Dự Luật 45 sẽ chuyển giao quyền lực từ tòa án và công chúng, trao cho những người nộp đơn dự án, bao gồm cả các nhà phát triển và cơ quan công quyền xây dựng dự án của riêng họ, nhiều quyền kiểm soát hơn ở các giai đoạn quan trọng.
Đối với các cơ quan công cộng, chẳng hạn như các thành phố, quận và các cơ quan nhà nước, tình hình rất phức tạp: một cơ quan có thể mất quyền quyết định khi đánh giá dự án của người khác và có được sự linh hoạt và chắc chắn khi xây dựng dự án của riêng mình.
Phòng Thương mại California, cơ quan tài trợ cho biện pháp này, cho biết nó sẽ giảm chi phí bằng cách đẩy nhanh tiến độ xây dựng. Tuy nhiên, các nhà phê bình cho rằng nó vượt xa việc đơn giản hóa các thủ tục.
Ethan Elkind, chuyên gia luật khí hậu tại Trường Luật Berkeley, cho biết: “Đây hoàn toàn không phải là một giải pháp phẫu thuật.
“Điều này có nghĩa là một sự thay đổi căn bản.” Đạo luật đánh giá môi trường mang tính bước ngoặt của California, được ký năm 1970, yêu cầu các cơ quan xem xét tác động môi trường của một dự án phát triển và giúp tránh chúng.
Trong nhiều thập kỷ, các nhà phát triển bất động sản đã bày tỏ lo ngại về điện tử. l xử lý, lập luận rằng kiện tụng và quan liêu làm chậm quá trình xây dựng nhà ở cần thiết.
Các nhóm môi trường cho biết nó cho phép cộng đồng có tiếng nói trong cách xây dựng các dự án. Đối mặt với tình trạng thiếu nhà ở và giá nhà cao, các nhà lãnh đạo tiểu bang đã thực hiện các bước nhằm nới lỏng phạm vi của CEQA về nhà ở.
Gần đây hơn, vào năm 2025, Thống đốc Gavin Newsom đã ký luật miễn cho nhiều dự án nhà ở phải trải qua quá trình đánh giá môi trường sâu rộng. Dự luật 45 sẽ bao gồm những ngôi nhà không đủ điều kiện được miễn trừ, cũng như các dự án đường sá, nước và cơ sở hạ tầng khác.
Theo quy trình hiện tại, các cơ quan công quyền có trách nhiệm đánh giá các tác động môi trường tiềm ẩn của các dự án. Những người nộp đơn dự án, điển hình là các nhà phát triển bất động sản, nộp một nghiên cứu ban đầu tóm tắt những tác động dự kiến.
Cơ quan công quyền đứng đầu giám sát việc đánh giá sẽ quyết định liệu các tác động có đủ đáng kể để đảm bảo phân tích sâu hơn hay không. Các cơ quan công quyền có trách nhiệm phối hợp So sánh tác động của các phương án dự án khác nhau, bao gồm cả kịch bản không có dự án nào được thực hiện.
Họ cũng đánh giá tác động của các dự án bằng cách sử dụng các tiêu chuẩn môi trường mà họ chọn, từ tiếng ồn đến ô nhiễm không khí và có thể sửa đổi các tiêu chuẩn đó khi có thông tin mới.
Sau đó, công chúng có thể gửi ý kiến và đề xuất các giải pháp thay thế cho dự án mà cơ quan chủ trì phải xem xét. Công dân, các nhóm môi trường và các bên quan tâm khác có thể nộp đơn kiện để phản đối các đánh giá mà họ cho là bất hợp pháp hoặc không đầy đủ.
Dự luật 45 sẽ cho các cơ quan 365 ngày làm việc để quyết định về báo cáo tác động môi trường cho các dự án mà biện pháp này xác định là thiết yếu, bao gồm nhà ở, đường sá, nước, băng thông rộng và giảm nhẹ cháy rừng, đồng thời sẽ yêu cầu tòa án giải quyết các vụ việc trong vòng 270 ngày theo lịch.
Những người nộp đơn đáp ứng các yêu cầu có thể lựa chọn các thủ tục mới hoặc duy trì các thủ tục hiện có.
Gợi ý thực hành:
1. Theo dõi thông báo từ cơ quan địa phương tại California.
2. Kiểm tra nguồn chính thức trước khi chia sẻ lại thông tin.