Nội dung bài viết
Carr nêu ra những lo ngại về thời gian trên màn ảnh và bị cáo buộc cố gắng trở thành “bố mẹ của quốc gia”.
Ủy ban Truyền thông Liên bang hôm nay đã bị chỉ trích nặng nề vì đề xuất thu hẹp quy mô hoặc loại bỏ E-Rate, một chương trình Dịch vụ phổ cập trị giá 2 tỷ USD một năm nhằm giảm giá cho các dịch vụ và thiết bị viễn thông trong trường học và thư viện.
Chủ tịch FCC Brendan Carr cho biết E-Rate nên được thay đổi vì học sinh đang có quá nhiều thời gian sử dụng thiết bị. Ông đã dẫn đầu cuộc bỏ phiếu 2-1 để đưa ra Thông báo về Đề xuất xây dựng quy tắc (NPRM) đề xuất những thay đổi và yêu cầu công chúng nhận xét về chúng.
Carr cho biết tại cuộc họp hôm nay: “Trong thập kỷ qua, các khu học chánh trên cả nước đã thử nghiệm việc tăng đáng kể thời gian xem màn hình cho học sinh”.
Carr đổ lỗi cho các trường học đã thay thế sách và bút chì bằng các công cụ kỹ thuật số và cho biết dữ liệu cho thấy “hơn một nửa số học sinh hiện sử dụng máy tính tới 4 giờ mỗi ngày và 1/4 trong số họ dành hơn 4 giờ trên màn hình”.
Ông nói rằng E-Rate bắt đầu vào năm 1997 “với trọng tâm rõ ràng—hỗ trợ truy cập Internet cơ bản tới các trường học và thư viện cho mục đích giáo dục,” nhưng đã “mở rộng theo cấp số nhân”.
“Chúng tôi mong nhận được ý kiến về việc liệu chương trình có nên được định hướng lại hay không tất cả những phát triển trên, cũng như sự gia tăng khả năng kết nối với các trường học và thư viện trên toàn quốc kể từ năm 1997,” Carr nói.
Ủy viên Anna Gomez, đảng viên Đảng Dân chủ duy nhất của FCC, đã yêu cầu văn phòng của Carr xóa bỏ ngôn từ tìm kiếm bình luận về việc có nên ngừng chương trình E-Rate hay không, người phát ngôn của Gomez đã nói với Ars hôm nay rằng NPRM "đã được mô tả một cách sai lầm như một cuộc điều tra về thời gian sử dụng màn hình".
“các đề xuất mang tính suy đoán và không chính đáng, bao gồm cả việc liệu Ủy ban có nên chấm dứt chương trình E-Rate hay kịch tính hay không”. giới hạn phạm vi của nó chỉ ở các khu vực nông thôn hoặc các khu vực được phục vụ bởi một nhà cung cấp duy nhất.
Những đề xuất này phản ánh sự hiểu lầm cơ bản về những thách thức mà trường học và thư viện phải đối mặt ngày nay và bộc lộ sự bất đồng đáng chú ý về nhận thức ở cốt lõi của mục này.” Việc ban hành NPRM là bước quan trọng đầu tiên hướng tới việc thay đổi hoặc kết thúc chương trình.
FCC có thể đưa ra quyết định cuối cùng sau vài tháng và những người phản đối có thể phản đối quyết định đó trước tòa. Những thách thức pháp lý có thể lập luận rằng FCC đã vượt quá thẩm quyền mà Quốc hội cấp cho cơ quan này, đặc biệt nếu Carr cố gắng chấm dứt hoặc giảm đáng kể chương trình.
Dự thảo NPRM của FCC lập luận rằng mặc dù Quốc hội đã tạo ra chương trình này nhưng mục đích mà nó được tạo ra có thể không còn tồn tại. Quốc hội đã ủy quyền cho E-Rate trong Đạo luật Viễn thông năm 1996 và FCC đã triển khai chương trình này vào năm sau.
E-Rate cung cấp mức giảm giá từ 20 phần trăm đến 90 phần trăm cho các dịch vụ và thiết bị đủ điều kiện.
Đề xuất của FCC cho biết: “Khi thiết lập chương trình vào năm 1996, Quốc hội đã giải quyết một vấn đề cụ thể: khả năng tiếp cận hạn chế với các dịch vụ viễn thông và Internet tiên tiến trong các trường học và thư viện”.
“Với sự mở rộng đáng kể của băng thông rộng, quyền truy cập vào các trường học và thư viện trong ba thập kỷ qua, chúng tôi muốn nhận xét về liệu chương trình E-Rate đã hoàn thành sứ mệnh đó hay chưa và ở mức độ nào và liệu việc tiếp tục tài trợ có phù hợp với mục tiêu ban đầu của Quốc hội hay không.” Gomez cho biết E-Rate giúp đảm bảo rằng trẻ em ở các khu dân cư có thu nhập thấp và cộng đồng nông thôn “được hưởng nền giáo dục kỹ thuật số giống như bất kỳ ai khác”.
Cô cho biết những lo ngại về thời gian sử dụng thiết bị ảnh hưởng đến sự phát triển và sức khỏe tâm thần của trẻ là “thực tế và đáng được xem xét nghiêm túc”, nhưng “những cuộc trò chuyện đó thuộc về gia đình, lớp học, văn phòng bác sĩ nhi khoa và với các nhà lập pháp tiểu bang, địa phương và liên bang.
Kiểm soát hành vi của trẻ em trong trường học vượt xa nhiệm vụ đã nêu của chúng tôi. FCC không phải là công ty mẹ của quốc gia.
Đó không phải là người thầy của dân tộc.
Và đó không phải là hội đồng nhà trường quốc gia.” Cô ấy nói thêm rằng “Quốc hội không yêu cầu FCC xem xét lại hoặc thu hẹp phạm vi của chương trình” hoặc “có ý định hỗ trợ kết nối liên bang để xoay quanh triết lý giáo dục ưa thích hoặc sở thích về thời gian sử dụng thiết bị của bất kỳ ai”.
Thượng nghị sĩ Ed Markey (D-Mass.) cho biết đề xuất của FCC “vượt xa việc xem xét tác động của thời gian sử dụng thiết bị đối với học sinh và làm suy yếu sự bình đẳng giáo dục, gây hại khả năng cạnh tranh kinh tế của chúng ta, và có nguy cơ đảo ngược ba thập kỷ luật đã được dàn xếp.
FCC nên tập trung vào việc tăng cường E-Rate và thu hẹp khoảng cách kỹ thuật số, chứ không phải tìm lý do mới để ngắt kết nối những đứa trẻ cần nó nhất.” E-Rate thường phân phối hơn 2 tỷ USD mỗi năm.
Nó có giới hạn tài trợ là 5,2 tỷ USD, nhưng các khoản thanh toán thực tế dựa trên nhu cầu và tỷ lệ phê duyệt ứng dụng.
E-Rate và các chương trình của Quỹ dịch vụ toàn cầu (USF) khác được thanh toán bằng phí áp dụng cho các công ty điện thoại, thường chuyển chi phí sang người tiêu dùng trên hóa đơn hàng tháng của họ.
Carr FCC đã tăng tỷ lệ E-Rate trở lại vào năm ngoái bằng cách chấm dứt tài trợ cho các trường học và thư viện để cho mượn các điểm phát sóng Wi-Fi. FCC cũng ngừng tài trợ cho dịch vụ Wi-Fi trên xe buýt trường học.
Những thay đổi, được ủng hộ bởi Thượng nghị sĩ Ted Cruz (R-Texas), được những người ủng hộ mô tả là “tàn nhẫn”.
Gợi ý thực hành:
1. Theo dõi thông báo từ cơ quan địa phương tại California.
2. Kiểm tra nguồn chính thức trước khi chia sẻ lại thông tin.