Nội dung bài viết
NEW YORK (AP), Chính quyền Trump đã áp đặt mức thuế hai con số đối với hơn 60 quốc gia, sử dụng cơ sở pháp lý cho phép tổng thống đánh thuế nhập khẩu và các biện pháp trừng phạt khác đối với các quốc gia bị phát hiện tham gia vào các hoạt động thương mại “không thể biện minh được”, “không hợp lý” hoặc “phân biệt đối xử”.
Các mức thuế mới được công bố trong những ngày gần đây có hiệu lực ngay khi mức thuế tạm thời 10% trên toàn thế giới hết hạn và các nhà phê bình cho rằng chúng không nhằm mục đích trấn áp lao động cưỡng bức mà là một cách để thay thế các mức thuế đó.
Bản thân các mức thuế hết hạn là sự thay thế tạm thời cho các mức thuế trên toàn thế giới mà Tòa án Tối cao đã bãi bỏ vào tháng Hai. Thuế quan được áp dụng đối với các quốc gia mà Hoa Kỳ cho biết không có hoặc không thực thi hiệu quả lệnh cấm nhập khẩu lao động cưỡng bức.
Các quốc gia bị ảnh hưởng, chiếm 99% hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ, đã nhanh chóng phản đối, gọi tuyên bố của chính quyền Trump là vô căn cứ và tùy tiện, vì các quốc gia có hồ sơ rất khác nhau về lao động cưỡng bức đều nhận được mức thuế như nhau.
Hoa Kỳ đã dành 4 tháng để điều tra nhưng đưa ra rất ít thông tin chi tiết về cách đạt được mức thuế suất 10% hoặc 12,5%.
Thuế quan được áp dụng theo Mục 301 của Hiệp định Tr ade Đạo luật năm 1974 đối với các quốc gia mà Hoa Kỳ xác định đã không “áp đặt và thực thi một cách hiệu quả lệnh cấm nhập khẩu hàng hóa được sản xuất bằng lao động cưỡng bức”.
Trong nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng thống Donald Trump, ông đã viện dẫn Mục 301 để áp đặt thuế quan sâu rộng đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc trong bối cảnh tranh chấp về các chiến thuật cứng rắn mà Bắc Kinh đang sử dụng để thách thức sự thống trị về công nghệ của Mỹ.
Mỹ cũng đang sử dụng quyền hạn 301 để chống lại cái mà họ gọi là hành vi không công bằng của Trung Quốc trong ngành đóng tàu.
Barry Appleton, giáo sư luật và đồng giám đốc Trung tâm Luật Quốc tế của Trường Luật New York cho biết: “Dự luật 301 cho phép áp dụng mức thuế vĩnh viễn mà không cần phải thông qua Quốc hội để giải quyết tranh chấp. "Đó chính là mục đích của mọi chuyện.
Tổng thống không muốn gõ cửa trước Quốc hội nên ông ấy thử mọi cửa bên và mọi cửa sổ không có chốt để vào được." Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) cho biết họ đã tham khảo ý kiến của tất cả 60 nền kinh tế đang bị điều tra và tổ chức hai vòng điều trần công khai, thu thập hơn 2.100 bình luận của công chúng và đã “tham gia” với các đối tác thương mại về những gì họ đang làm để chống lại các lệnh cấm lao động cưỡng bức.
Nó không nêu chi tiết đàm phán với các nước, nói rằng đó là những điều bí mật. Các chuyên gia cho rằng việc điều tra xem một quốc gia có lệnh cấm hay không là khá đơn giản, nhưng rất khó để xác định lý do chính xác của chính phủ đối với việc mỗi quốc gia không thực thi lệnh cấm nhập khẩu.
Scott Lincicome, phó chủ tịch phụ trách kinh tế tổng hợp và chính sách thương mại tại Viện Cato, một tổ chức tư vấn theo chủ nghĩa tự do, cho biết: “Không có nhiều bằng chứng chắc chắn ở đó”.
“Thật buồn cười khi nghĩ rằng một quốc gia như những quốc gia ở Châu Âu, Na Uy hay Thụy Sĩ lại không làm đủ để ngăn chặn cảnh sát cưỡng bức lao động.” Và ngay cả khi các quốc gia ban hành và thực thi lệnh cấm nhập khẩu lao động cưỡng bức mà Mỹ mong muốn, họ vẫn cần phải chứng minh rằng họ đang thực thi chúng theo sự hài lòng của Washington trước khi thuế quan được dỡ bỏ, luật sư Patrick Childress, đối tác tại Holland & Knight và là cựu quan chức thương mại Mỹ, cho biết.
Ông nói: “Điều này cho thấy rằng sẽ không có con đường ngắn hạn nào để cứu trợ trên toàn quốc khỏi mức thuế Mục 301 mới”. Nhiều quốc gia đã phản đối những phát hiện của chính quyền Trump.
Brazil, quốc gia phải đối mặt với mức thuế lao động cưỡng bức 12,5%, gọi động thái của Mỹ là “tùy tiện và phi lý”.
Trong một tuyên bố, Mỹ “đã chọn cách thao túng một vấn đề có tầm quan trọng lớn đối với nhân quyền và cuộc đấu tranh của người lao động trên toàn thế giới để cáo buộc 59 quốc gia và Liên minh châu Âu có những hành vi không công bằng”. Úc cũng đặt câu hỏi về sự biện minh cho mức thuế 12,5%.
Bộ trưởng Thương mại Don Farrell nói với các phóng viên ở Adelaide: “Chúng tôi tin rằng trong số tất cả các quốc gia trên thế giới, Úc thực sự coi trọng vấn đề nô lệ, chế độ nô lệ hiện đại và sẽ tiếp tục làm điều đó”. Carve-outs đã gây phẫn nộ cho một số ngành công nghiệp.
Hội đồng các Tổ chức Dệt may Quốc gia (NCTO), tự nhận mình là tiếng nói của ngành dệt may Hoa Kỳ, đã phản đối cơ chế miễn thuế theo Mục 301 đối với hàng dệt may nhập khẩu từ Bangladesh, Campuchia, Indonesia và Malaysia dựa trên việc nhập khẩu bông và dệt may của Hoa Kỳ của các quốc gia đó.
Giám đốc điều hành NCTO, Kim Glas, cho biết trong một tuyên bố: “Không có ngành nào bị thiệt thòi do lao động cưỡng bức hơn ngành dệt may của Hoa Kỳ, nơi sử dụng 453.000 công nhân và đã mất 41 nhà máy trong hơn hai năm qua”.
“Chúng tôi vẫn hết sức lo ngại rằng cơ chế dệt may của USTR sẽ gây tổn hại cho chính các nhà sản xuất trong nước”. chính quyền tìm cách giúp đỡ.” Hoa Kỳ có hai đạo luật chính liên quan đến lệnh cấm nhập khẩu lao động cưỡng bức.
Đạo luật Thuế quan năm 1930 trao cho Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới quyền thu giữ các lô hàng bị nghi ngờ là lao động cưỡng bức và ngăn chặn việc nhập khẩu thêm.
Nhưng nó có một sự khắc phục lớn: Nếu có “nhu cầu tiêu dùng”, nghĩa là không có đủ nguồn cung để đáp ứng nhu cầu trong nước, thì nhập khẩu được phép bất kể chúng được sản xuất như thế nào. Đạo luật Tạo thuận lợi Thương mại và Thực thi Thương mại có hiệu lực từ năm 2016 đã loại bỏ lỗ hổng đó.
Gợi ý thực hành:
1. Theo dõi thông báo từ cơ quan địa phương tại California.
2. Kiểm tra nguồn chính thức trước khi chia sẻ lại thông tin.