Nội dung bài viết
Đi bộ qua Los Angeles, từ Highland Park đến Brentwood, bạn sẽ nghe thấy tiếng Tây Ban Nha ở khắp mọi nơi, ở chợ, nhà hàng, trên đường phố. Gần một phần ba cư dân Quận L.A.
nói tiếng Tây Ban Nha ở nhà. Nhiều người nói ít hoặc không nói tiếng Anh.
Tiếng Tây Ban Nha là một phần tạo nên L.A., L.A. Kể từ khi thành phố được thành lập với tên gọi El Pueblo de Nuestra Señora la Reina de los Ángeles del Río de Porciúncula.
Tuy nhiên, khi các quyết định quan trọng nhất của khu vực được đưa ra – nơi có một tuyến tàu mới chạy, khu vực lân cận có đường hầm được xây dựng, ai được hưởng lợi từ một dự án cơ sở hạ tầng lớn – thì hầu hết những cư dân nói tiếng Tây Ban Nha đều vắng mặt trong phòng.
Các cơ quan công quyền ở California được yêu cầu tiến hành tiếp cận cộng đồng và hầu hết đều thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ đó. Cơ quan Giao thông Đô thị Quận Los Angeles, hay Metro, dịch tài liệu sang tiếng Tây Ban Nha, tổ chức các hội thảo song ngữ và tài trợ cho các liên lạc cộng đồng.
Trên giấy tờ, nỗ lực này là có thật và còn hơn thế nữa. Nhiều thành phố và cơ quan vận chuyển dựa vào nút dịch trang web và gọi đó là tiếp cận cộng đồng.
Ít nhất thì Metro đang cố gắng. Nhưng dịch thuật là không phải giao tiếp.
Khi một thông báo dự án gửi đến hộp thư của ai đó, hoặc nhiều khả năng là trên một trang web mà họ sẽ không bao giờ truy cập, thông báo về một “cuộc họp xác định phạm vi về phân tích các lựa chọn thay thế”, điều đó sẽ khiến tất cả mọi người thất bại.
Nó đặc biệt thất bại với những người có ngôn ngữ đầu tiên là tiếng Tây Ban Nha và chưa bao giờ nghe đến thuật ngữ “Giải pháp thay thế được ưu tiên tại địa phương” bằng bất kỳ ngôn ngữ nào. Vấn đề không phải là tiếng Tây Ban Nha.
Vấn đề là các tài liệu quy hoạch hầu như không thể hiểu được bằng tiếng Anh. Được dịch từng chữ, chúng trở thành thứ gì đó chỉ có kỹ sư vận tải song ngữ mới có thể phân tích được, chứ không phải bởi những người mà dự án phải phục vụ.
Ngôn ngữ lập kế hoạch được mã hóa bằng thuật ngữ đã là một cánh cửa đóng kín đối với hầu hết những người nói tiếng Anh. Đối với những người nói tiếng Tây Ban Nha, đó là một chốt chặn.
Rào cản ngôn ngữ chỉ là một phần của câu chuyện. Phần còn lại là cơ sở hạ tầng, không phải về mặt vật chất mà là về mặt dân sự.
Khi chủ nhà nói tiếng Anh cảm thấy bị đe dọa bởi một dự án, họ sẽ phản ứng nhanh chóng và có tổ chức. Các trang web xuất hiện.
Các nhóm truyền thông xã hội hình thành. Danh sách email lưu chuyển các điểm thảo luận.
Những người biết cách viết thư nhận xét hoặc có đủ khả năng để thuê người biết viết sẽ đến tham dự các cuộc họp hội đồng quản trị với ... ocess: khi nào cần bình luận, gọi ai, phiếu bầu nào thực sự quan trọng.
Loại máy móc này quá quen thuộc với nhiều người nên ít khi thắc mắc. Nhưng nó là một dạng cơ sở hạ tầng dân sự được xây dựng trong nhiều thập kỷ và hầu như không có sẵn đối với các cộng đồng nói tiếng Tây Ban Nha.
Hậu quả có thể đo lường được. Trên tuyến đường nối dài C Line đến Torrance, một nhóm chủ nhà nói tiếng Anh ở Lawndale đã tổ chức phản đối tuyến đường được đề xuất đi qua khu vực lân cận của họ.
Họ có một trang web, một trang Facebook, các bài bình luận trên các tờ báo địa phương và thư bình luận từ các kỹ sư và luật sư đã nghỉ hưu. Khu phố của họ cũng có lượng lớn người nói tiếng Tây Ban Nha.
Cư dân trong khu phố đó hầu như không để lại dấu vết nào trong hồ sơ công khai bằng tiếng Tây Ban Nha, ít thư bình luận bằng tiếng Tây Ban Nha, không có lời khai của hội đồng quản trị, không có sự hiện diện có tổ chức tại các phiên điều trần.
Hội đồng Metro cuối cùng đã bỏ phiếu để định tuyến lại tuyến với chi phí bổ sung đáng kể, tránh xa hành lang mà cơ quan đã mua lại để sử dụng cho đường sắt nhiều thập kỷ trước đó. Quyết định đó được đưa ra trong một quá trình mà hầu như không có sự tham gia của tiếng Tây Ban Nha.
Hãy xem xét một dự án được thiết kế rõ ràng có tính đến sự công bằng.
Dự án Cửa ngõ Đông Nam, một tuyến đường sắt kéo dài 14,5 dặm ở phía đông nam Quận L.A., được đóng khung Đây là một khoản đầu tư lớn vào vốn chủ sở hữu, phục vụ các cộng đồng nơi phần lớn cư dân là người Latinh và nhiều người sống dưới mức nghèo khổ.
Các tài liệu của Metro cho thấy phạm vi tiếp cận rộng rãi: hàng chục nghìn thông báo được phân phát, các cuộc họp cộng đồng, tài liệu song ngữ, sự tham gia có mục tiêu với những cư dân có trình độ tiếng Anh hạn chế. Nhưng hồ sơ công khai lại kể một câu chuyện khác.
Trong các tài liệu đánh giá môi trường, rất khó để xác định có bao nhiêu ý kiến được gửi bằng tiếng Tây Ban Nha, nếu có. Theo Đạo luật Chất lượng Môi trường California, các cơ quan phải ghi lại hoạt động tiếp cận.
Họ không bắt buộc phải ghi lại liệu những nỗ lực đó có hiệu quả hay không. Khi một cộng đồng xuất hiện trong hồ sơ và một cộng đồng khác hầu như không xuất hiện, kết quả sẽ không trung lập.
Metro đang xây dựng một hệ thống vận chuyển sẽ định hình khu vực trong một thế kỷ. Một số người phụ thuộc vào hệ thống đó nhiều nhất nằm trong số những người ít được đại diện nhất trong các quyết định xác định nó.
Cách khắc phục là xây dựng cơ sở hạ tầng dân sự giúp có thể tham gia ngay từ đầu: những người đưa tin đáng tin cậy có thể giải thích lý do tại sao một cuộc bỏ phiếu của hội đồng lại quan trọng đối với việc đi lại, tiền thuê nhà, khu vực lân cận của ai đó; các tổ chức cộng đồng hướng dẫn mọi người trong suốt quá trình một ngôn ngữ và bằng tiếng Tây Ban Nha; và những cách tham gia mà không yêu cầu phải có mặt tại cuộc họp các ngày trong tuần tại tòa nhà chính phủ.
Cần điều gì hơn là chỉ dịch thuật? Một quá trình mời tham gia.
Chris Corrao là chuyên gia quy hoạch đô thị có trụ sở tại Los Angeles, chuyên về truyền thông công cộng và gắn kết cộng đồng. L.A.
Times Insights cung cấp phân tích do AI tạo ra về nội dung Giọng nói để đưa ra mọi quan điểm. Thông tin chi tiết không xuất hiện trên bất kỳ bài báo tin tức nào.
Gợi ý thực hành:
1. Theo dõi thông báo từ cơ quan địa phương tại California.
2. Kiểm tra nguồn chính thức trước khi chia sẻ lại thông tin.