Nội dung bài viết
Nguồn vốn đã cạn kiệt, trong khi nhu cầu lại tăng lên. Tuy nhiên, công việc của các tổ chức phi chính phủ vẫn tiếp tục bị ảnh hưởng bởi sự kém hiệu quả.
Vào tháng Tư, tôi cùng một người bạn đi thăm các ngôi làng ở tỉnh Daikundi, miền trung Afghanistan. Mục đích của chuyến đi là để nói chuyện với những người nông dân được hưởng lợi từ dự án do một tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp thực hiện và theo dõi tác động của dự án.
Tuần tôi đi du lịch cùng anh ấy khiến tôi khá mở mang tầm mắt về tình trạng của khu vực phi lợi nhuận trong nước. Dự án được đề cập cung cấp nhà lưu trữ không tốn năng lượng để bảo quản thu hoạch như trái cây và rau quả ở khu vực nông thôn.
Nhìn bề ngoài, ý tưởng này đầy hứa hẹn: cung cấp cho nông dân không gian lưu trữ để họ có thể bán sản phẩm của mình trong vài tháng. Tuy nhiên, những người nông dân mà chúng tôi đã nói chuyện ở một số ngôi làng đã cho chúng tôi xem những đống táo đang mục nát dưới tán cây.
Họ phàn nàn rằng các nhà kho chỉ đủ chỗ cho táo của hai đến ba gia đình trong cả làng. Ở một ngôi làng khác, chúng tôi thấy thất vọng với một dự án khác của một tổ chức phi chính phủ khác.
Tổ chức đó đã mua hạt giống nhập khẩu cho nhiều loại rau khác nhau và phân phối cho nông dân. Các nhân viên đã cung cấp đào tạo, tiến hành tổ chức các buổi hội thảo về phương pháp, kỹ thuật canh tác và thường xuyên theo dõi cây trồng.
Những người tham gia địa phương đã đầu tư đáng kể thời gian, năng lượng, đất và nước vào dự án. Nhưng thu hoạch họ thu được từ những hạt giống nhập khẩu này rất ít và chất lượng kém.
Bất chấp số tiền khổng lồ mà tổ chức phi chính phủ chi cho việc khảo sát, đào tạo, hậu cần, vận chuyển và trả lương cho nhân viên, số rau cho mỗi gia đình lên tới khoảng 450 người Afghanistan (khoảng 7 USD). Không có trách nhiệm giải trình cho những thiệt hại của nông dân.
Những câu chuyện như vậy thường xuyên xảy ra ở các cộng đồng nông thôn ở Afghanistan. Trong khi các tổ chức viện trợ công bố báo cáo về thành tích của họ, nhiều người hưởng lợi thu được rất ít từ các dự án được thiết kế kém và không giải quyết được những thách thức thực sự mà họ gặp phải.
Chi phí của những dự án này cực kỳ cao nhưng sản lượng đầu ra thường quá ít. Kể từ khi Taliban tiếp quản Kabul và liên minh do Mỹ dẫn đầu rút khỏi nước này, viện trợ nhân đạo và tài trợ ở Afghanistan đã sụp đổ nghiêm trọng.
Tuy nhiên, cuộc đấu tranh để đảm bảo nguồn vốn đã không mang lại hiệu quả, trách nhiệm giải trình và tính minh bạch tốt hơn giữa các tổ chức phi chính phủ vẫn hoạt động ở Afghanistan. Đây không phải là một hiện tượng gần đây.
Giữa 2 001 và 2021, Afghanistan trở thành điển hình cho nạn tham nhũng, tham ô và lãng phí viện trợ nước ngoài. Một nhà báo Mỹ đã mô tả đó là “thất bại trị giá 148 tỷ USD”.
Theo Tổng Thanh tra Đặc biệt về Tái thiết Afghanistan (SIGAR), do Hoa Kỳ thành lập để điều tra gian lận tiền của Hoa Kỳ, từ 26 tỷ đến 29 tỷ USD đã bị thất thoát do tham ô hoặc chi tiêu lãng phí.
Đây chỉ là nguồn tài trợ do chính phủ Hoa Kỳ cung cấp; không có ước tính về số tiền đã bị lãng phí từ các nhà tài trợ khác. Trong khi phần lớn vốn nước ngoài đổ vào lĩnh vực an ninh, một lượng đáng kể lại đổ vào lĩnh vực phi lợi nhuận, nơi lãng phí cũng tràn lan.
Hàng triệu, nếu không muốn nói là hàng tỷ, các dự án trị giá đã trở thành cơ hội bị bỏ lỡ nhằm cải thiện cuộc sống của người dân Afghanistan, đặc biệt là ở các vùng nông thôn. Đây là di sản còn tồn tại cho đến ngày nay.
Tình trạng này không chỉ xảy ra ở Afghanistan. Lĩnh vực phát triển trên toàn thế giới được biết đến với sự lãng phí và kém hiệu quả.
Trong bối cảnh Afghanistan, điều đó càng trở nên trầm trọng hơn do thiếu sự kiểm soát và khó khăn trong công việc trên mặt đất.
Nhiều tổ chức phi chính phủ nước ngoài không trực tiếp thực hiện dự án của mình; thay vào đó, họ làm việc thông qua các đối tác triển khai (IP), mà chính họ thuê ngoài công việc triển khai. cho các nhà thầu phụ.
Chuỗi tác nhân mở rộng này có nghĩa là thường thiếu sự kiểm soát và giám sát chất lượng phù hợp và có động lực để thực hiện công việc có chất lượng thấp hơn nhằm tăng lợi nhuận. Hơn nữa, mối quan tâm hàng đầu của các IP là đảm bảo nguồn tài chính.
Vì vậy, họ thường trình bày các đề xuất dự án trông đẹp mắt trên giấy nhưng không nhất thiết phải có tác động đáng kể đến hoàn cảnh của người dân địa phương hoặc giải quyết các nhu cầu cấp thiết nhất của họ. Cuối cùng, có rất nhiều sự lãng phí về thù lao, đặc biệt là đối với nhân viên quốc tế.
Nhân viên nước ngoài thường có mức lương cao tới 10.000–20.000 USD khi làm công việc mà người địa phương có thể làm với mức lương thấp hơn nhiều. Rõ ràng là trong bối cảnh toàn cầu cắt giảm nguồn tài trợ, lĩnh vực phát triển đang gặp khó khăn.
Đây có lẽ là một khoảnh khắc của sự thay đổi. Ở Afghanistan, nơi nhu cầu của người dân địa phương là rất lớn trong khi nguồn tài chính sẵn có đang bị thu hẹp, các tổ chức phi chính phủ có thể tự mình thực hiện sự thay đổi này.
Bước đầu tiên đơn giản nhất mà các tổ chức phi chính phủ có thể thực hiện là tuyển dụng người dân địa phương có trình độ để lập kế hoạch và lãnh đạo các dự án. Họ sẽ biết văn hóa địa phương, thực tế và nhu cầu thực tế của cộng đồng, cũng như giá cả thị trường và điều kiện đồng ruộng.
Họ có thể anh ấy lp không chỉ tối ưu hóa chi phí dự án mà còn đảm bảo rằng chúng thực sự có tác động thực sự và có thể đo lường được. Ngoài ra, các tổ chức phi chính phủ nên tránh có một chuỗi IP và nhà thầu phụ mở rộng.
Họ cũng nên thường xuyên thu thập phản hồi trực tiếp từ cộng đồng địa phương và nhân viên hiện trường để đánh giá hiệu quả của dự án trong quá trình thực hiện nhằm tránh lặp lại những sai lầm tương tự.
Gợi ý thực hành:
1. Theo dõi thông báo từ cơ quan địa phương tại California.
2. Kiểm tra nguồn chính thức trước khi chia sẻ lại thông tin.