Nội dung bài viết
Những người ủng hộ trung tâm thành phố đang thúc đẩy các nhà lãnh đạo San Diego thực hiện một bước nhảy vọt trong nỗ lực hết lần này đến lần khác nhằm xây dựng lại khu phức hợp thành phố của thành phố.
Trong vài tháng tới, Quỹ Prebys của San Diego và Hiệp hội Đối tác Trung tâm Thành phố San Diego sẽ chính thức yêu cầu thành phố thành lập cơ quan quyền lực chung, hay JPA, với Khu Đại học Cộng đồng San Diego và Khu Học chánh Thống nhất San Diego để tạo điều kiện tái phát triển Trung tâm Hành chính.
Cơ quan có thẩm quyền, như được mô tả trong dự thảo thỏa thuận thực thi quyền hạn chung, sẽ có tất cả các quyền hợp pháp của các thực thể được kết hợp, nghĩa là họ có thể mua và bán đất, phát hành trái phiếu, ký kết hợp đồng phát triển, giám sát việc xây dựng và đóng vai trò là người quản lý dài hạn cho khu vực tái phát triển, hiện bao gồm ngôi nhà bốn khối bốn khối cho Tòa thị chính và mở rộng đến hai khối liền kề.
Đề xuất thành lập Cơ quan Tái phát triển Trung tâm Hành chính ban đầu dự kiến sẽ được Ủy ban Nhà ở và Sử dụng Đất đai của San Diego xem xét trong tuần này.
Betsy Brennan, Giám đốc điều hành của Downtown Partnership cho biết, mục này đã được rút khỏi chương trình nghị sự để giúp các bên liên quan có thêm thời gian xem xét dự thảo thỏa thuận.
Brennan hiện dự kiến hạng mục này sẽ được chuyển đến ủy ban vào tháng 9 với yêu cầu chuyển thỏa thuận JPA tới toàn thể hội đồng trước cuối năm nay, sau khi được Văn phòng Luật sư Thành phố xem xét. Các văn bản thành lập thẩm quyền cũng cần có sự phê chuẩn của hai cơ quan đối tác.
Brennan cho biết: “JPA tạo cơ hội biến tầm nhìn chưa từng có cho Trung tâm Hành chính thành một sự chuyển đổi có phối hợp, lâu dài để phục vụ San Diego trong nhiều thập kỷ tới”.
“Bằng cách tập hợp các cơ quan công lại với nhau theo một cơ cấu quản trị chung với khả năng điều phối việc ra quyết định, sắp xếp các nguồn lực và theo đuổi các chiến lược tài chính dài hạn, JPA cung cấp cơ cấu cần thiết để biến tầm nhìn đó thành hành động.” Trung tâm hành chính của San Diego là khu phức hợp đô thị gồm bốn dãy nhà được bao bọc bởi Phố A và Phố C ở phía bắc và phía nam, và Đại lộ Thứ nhất và Đại lộ Thứ ba ở phía đông và phía tây.
Khu tứ giác bao gồm Tòa nhà Hành chính Thành phố (còn gọi là Tòa thị chính), tòa tháp văn phòng Civic Center Plaza, Hội trường Vàng, nhà để xe Evan V. Jones Parkade và Nhà hát Thành phố.
Khu vực tái phát triển được đề xuất kéo dài qua đường đến dãy nhà thứ năm tại 1222 First Ave., nơi có Thành phố O perations, và bao gồm khu nhà ở 101 Ash St.
Các khu nhà được mô tả là một khu vực chết ở trung tâm thành phố với việc tái phát triển được coi là cần thiết để làm sống động một trung tâm thành phố đang bị suy thoái bởi Nhà hát California đổ nát bên cạnh và một trung tâm mua sắm Horton Plaza đã đóng cửa.
Thị trưởng San Diego Todd Gloria ban đầu tìm cách bán bớt bất động sản của thành phố để tài trợ cho việc xây dựng hoặc mua Tòa thị chính hoàn toàn mới trước khi những khó khăn về ngân sách khiến nỗ lực này bị loại bỏ.
Quỹ Prebys và Hiệp hội Đối tác Downtown coi cơ quan quyền lực chung là điều cần thiết để thúc đẩy nỗ lực phục hồi đang bị đình trệ.
Tổ chức từ thiện và hiệp hội doanh nghiệp đã hợp tác cách đây hơn hai năm sau khi nỗ lực đầu tiên của thành phố nhằm thu hút sự quan tâm của các nhà phát triển đối với bất động sản đã thu hút được sự quan tâm thầm lặng.
Đề xuất của JPA nhằm hiện thực hóa tầm nhìn tái phát triển do nhà tư vấn quy hoạch đô thị U3 Advisors đưa ra.
Kế hoạch khái niệm hình dung việc tái tạo các khối Trung tâm Hành chính thành một trung tâm giáo dục và nghệ thuật với không gian công cộng đẳng cấp thế giới, hàng nghìn căn hộ trải rộng trên nhiều tòa nhà cao tầng, cửa hàng, nhà hàng và khách sạn. Một dự án cụ thể đã được triển khai cái bàn.
Khu Cao đẳng Cộng đồng San Diego đang tích cực khám phá việc san bằng địa điểm tổ chức sự kiện Golden Hall cũ kỹ của San Diego và thay thế nó bằng một bảo tàng, trung tâm giáo dục và nhà ở cho sinh viên. Brennan nói: “Thành phố có đất nhưng không nhất thiết phải có nguồn tài chính.
"(Khu đại học cộng đồng) đã có đủ nguồn lực và sẵn sàng hoạt động, đồng thời muốn thực hiện dự án tái phát triển này. Học khu Thống nhất San Diego hy vọng cũng đi theo hướng đó với biện pháp trái phiếu tháng 11 của họ.
… Vì vậy, chúng tôi muốn có một cơ cấu chính phủ cho phép các thực thể đó làm việc cùng nhau và luôn quay trở lại hội đồng quản trị của họ khi cần thiết." Bà cho biết, phiên bản hiện tại của thỏa thuận thực thi quyền hạn chung của Cơ quan Tái phát triển Trung tâm Hành chính do công ty luật Best Best & Krieger LLP soạn thảo và được mô phỏng theo cấu trúc của Cơ quan Quyền lực Chung Transbay ở Vùng Vịnh.
Như đã viết, JPA sẽ được điều hành bởi một hội đồng gồm năm người bao gồm hai giám đốc do Thành phố San Diego bổ nhiệm, hai giám đốc do Học khu Thống nhất San Diego bổ nhiệm và một giám đốc do Học khu Thống nhất San Diego bổ nhiệm. Các thành viên hội đồng quản trị w sẽ phục vụ nhiệm kỳ bốn năm.
Cơ quan quản lý sẽ có quyền thiết lập các quy định của cơ quan, mua lại tài sản, thực hiện quyền nổi tiếng, phê duyệt các thỏa thuận phát triển, phát hành nợ, ký kết hợp đồng, thông qua ngân sách hàng năm, chứng nhận báo cáo tác động môi trường và kết nạp thành viên mới.
Tuy nhiên, San Diego sẽ cần phải chuyển giao riêng các khu Trung tâm Hành chính cho JPA trước khi đơn vị này có thể thực thi quyền sử dụng đất đối với bất động sản. “(Thỏa thuận thực thi quyền hạn chung) chỉ là một tài liệu, chỉ là một mảnh giấy,” Brennan nói.
“JPA là một thực thể pháp lý không thực sự làm được gì nhiều cho đến khi có đất đai mà họ phụ trách.” Theo đề xuất, hội đồng quản trị của JPA cũng sẽ có quyền ủy quyền điều hành cho quản trị viên, có thể là một tổ chức phi lợi nhuận độc lập được thành lập đặc biệt để xử lý các công việc hàng ngày liên quan đến bất động sản.
Gợi ý thực hành:
1. Theo dõi thông báo từ cơ quan địa phương tại California.
2. Kiểm tra nguồn chính thức trước khi chia sẻ lại thông tin.