Nội dung bài viết
Chủ tịch Brendan Carr ăn mừng sự thua kiện của tòa án FCC trong vụ kiện liên quan đến quy định thời Biden.
Một tòa phúc thẩm hôm nay đã bác bỏ các quy định liên bang cấm phân biệt đối xử trong việc tiếp cận các dịch vụ băng thông rộng, mang lại chiến thắng cho các nhóm vận động hành lang viễn thông và cáp.
Phán quyết của tòa án được Chủ tịch Ủy ban Truyền thông Liên bang Brendan Carr hoan nghênh, người đã bỏ phiếu chống lại các quy tắc thời Biden khi chúng được thông qua vào năm 2023.
FCC đã vượt quá thẩm quyền pháp lý của mình bằng cách áp đặt trách nhiệm pháp lý đối với các hành động dẫn đến “tác động khác nhau”, thay vì chỉ kiểm soát “sự đối xử khác biệt”, phán quyết của Tòa phúc thẩm Hoa Kỳ cho Vòng 8 cho biết.
FCC cũng vượt quá thẩm quyền của mình khi áp dụng các quy định đối với các đơn vị không trực tiếp cung cấp dịch vụ Internet cho các thuê bao, theo phán quyết được nhất trí ban hành bởi ba thẩm phán do các tổng thống Đảng Cộng hòa bổ nhiệm.
Carr cho biết hôm nay: “Quyết định của tòa phúc thẩm hôm nay là một chiến thắng hợp lý khác cho việc không phân biệt đối xử”.
Carr tuyên bố các quy tắc “sẽ yêu cầu các nhà cung cấp băng thông rộng và nhiều doanh nghiệp khác phân biệt đối xử với mọi người dựa trên chủng tộc, giới tính hoặc các đặc điểm được bảo vệ khác của họ”, nhưng không giải thích các quy tắc sẽ yêu cầu loại bỏ như thế nào. tội phạm.
Carr cũng so sánh các quy tắc này với các chính sách đa dạng, công bằng và hòa nhập (DEI) mà ông gọi là phân biệt đối xử. John Bergmayer, giám đốc pháp lý của nhóm vận động Kiến thức công cộng, đã chỉ trích quyết định của tòa án.
Ông nói: “Hiệu quả thực tế là loại bỏ một quy tắc giải quyết một vấn đề đã được ghi lại. "Các khu dân cư có thu nhập thấp hơn và cộng đồng người da màu nhận được dịch vụ chậm hơn, thiết bị cũ hơn và giá cao hơn cho cùng một sản phẩm mà những người hàng xóm giàu có hơn của họ mua.
Sau ngày hôm nay, FCC chỉ có thể hành động khi chứng minh được trường hợp thiên vị có ý thức, điều gần như không bao giờ tồn tại bằng văn bản." Như chúng tôi đã viết trước đây, các quy định của FCC cho phép người tiêu dùng gửi khiếu nại về cáo buộc phân biệt đối xử và xác định các yếu tố mà FCC sẽ kiểm tra khi điều tra xem liệu một thực thể có nên bị trừng phạt vì hành vi phân biệt đối xử hay không.
Lệnh thời Biden nói rằng “tất cả các hình phạt và biện pháp khắc phục sẽ được áp dụng khi chúng tôi xác định rằng các quy tắc của mình đã bị vi phạm”.
FCC định nghĩa sự phân biệt đối xử trong truy cập băng thông rộng là “các chính sách hoặc thông lệ, không được chứng minh bằng các vấn đề thực tế về tính khả thi về mặt kỹ thuật hoặc kinh tế, tác động khác biệt đến quyền truy cập của người tiêu dùng vào dịch vụ truy cập Internet băng thông rộng dựa trên sở thích của họ”.
mức thu nhập, chủng tộc, dân tộc, màu da, tôn giáo hoặc nguồn gốc quốc gia hoặc nhằm mục đích có tác động khác biệt như vậy.” Các quy tắc áp dụng cho các nhà cung cấp băng thông rộng và các tổ chức khác, chẳng hạn như chủ nhà hạn chế các tùy chọn băng thông rộng trong tòa nhà ngay cả khi có nhiều nhà cung cấp.
FCC cho biết trong quy tắc của mình: “Hành vi của các tổ chức không phải là nhà cung cấp băng thông rộng có thể cản trở quyền truy cập bình đẳng vào dịch vụ truy cập Internet băng thông rộng trên các cơ sở được quy định trong quy chế”.
Các quy tắc phân biệt đối xử của FCC đã bị thách thức tại sáu tòa phúc thẩm liên bang bởi nhiều nhóm ngành viễn thông và cáp khác nhau, và vụ việc được giao ngẫu nhiên cho Tòa án thứ 8.
Những người thách thức bao gồm nhóm vận động hành lang cáp NCTA, CTIA vận động hành lang không dây và USTelecom, tất cả đều đại diện cho các ISP trên khắp Hoa Kỳ.
Các quy tắc này cũng bị thách thức bởi các nhóm vận động hành lang cấp tiểu bang đại diện cho các ISP ở Minnesota, Missouri, Ohio, Florida, Alabama, Mississippi và Texas.
Những người thách thức tòa án khác bao gồm các nhóm đại diện cho các nhà cung cấp nhà cho thuê và nhà thầu giúp các ISP xây dựng mạng băng thông rộng.
Các đảng viên Cộng hòa trong Quốc hội đã phát động riêng một nỗ lực lập pháp nhằm vô hiệu hóa các quy tắc vào năm 2024, nhưng nó chưa bao giờ được đưa ra bỏ phiếu.
Mạch thứ 8 j udges cho biết quy định của FCC bao gồm “sự phân biệt đối xử không chủ ý” hoặc tác động khác biệt trong đó “một thực thể duy trì chính sách hoặc hoạt động hoặc hành động trung lập về mặt bề ngoài vì lý do không phân biệt đối xử, nhưng vẫn ảnh hưởng không tương xứng đến một nhóm được bảo vệ,” tòa án cho biết.
Các thẩm phán nhận thấy rằng “Quốc hội không cho phép trách nhiệm pháp lý về tác động khác nhau” trong Đạo luật Việc làm và Đầu tư Cơ sở hạ tầng, luật của Hoa Kỳ cho phép FCC áp đặt các quy tắc phân biệt đối xử kỹ thuật số.
Luật “chỉ đạo FCC áp dụng các quy tắc cuối cùng ‘ngăn chặn phân biệt đối xử kỹ thuật số về quyền truy cập dựa trên mức thu nhập, chủng tộc, dân tộc, màu da, tôn giáo hoặc nguồn gốc quốc gia’,” tòa phúc thẩm cho biết và nói thêm rằng “Tòa án tối cao đã nhiều lần tuyên bố rằng ‘định nghĩa thông thường’ về phân biệt đối xử là ‘đối xử phân biệt.’” Tòa án cũng ra phán quyết chống lại nỗ lực của FCC nhằm quản lý các thực thể không phải là nhà cung cấp dịch vụ băng thông rộng.
Ngoài các ISP, FCC đã cố gắng áp dụng các quy tắc của mình cho “các tổ chức cung cấp dịch vụ tạo điều kiện thuận lợi và ảnh hưởng đến khả năng truy cập băng thông rộng của người tiêu dùng”.
“Danh sách không đầy đủ các thực thể được điều chỉnh bao gồm các nhà thầu được các nhà cung cấp băng thông rộng thuê, các thực thể 'tạo điều kiện hoặc tham gia' cung cấp băng thông rộng, một d đó là 'duy trì và nâng cấp cơ sở hạ tầng mạng',” tòa án cho biết.
Định nghĩa về thực thể được điều chỉnh kết thúc bằng một điều khoản chung bao gồm ‘[các] thực thể ảnh hưởng đến quyền truy cập của người tiêu dùng vào dịch vụ truy cập Internet băng thông rộng.’” Tòa án cho biết.
sự thiếu sót của các thực thể như chính quyền địa phương và chủ sở hữu cơ sở hạ tầng băng thông rộng.” Tòa án kết luận rằng FCC “vượt quá thẩm quyền theo luật định của mình ở hai khía cạnh cốt lõi của quy tắc cuối cùng—trách nhiệm pháp lý tác động khác nhau và định nghĩa về các thực thể được điều chỉnh.
Do đó, chúng tôi loại bỏ toàn bộ quy tắc cuối cùng, để lại cho FCC nghĩa vụ chưa hoàn thành là 'áp dụng các quy tắc cuối cùng để tạo điều kiện truy cập bình đẳng vào dịch vụ truy cập Internet băng thông rộng' tuân thủ 47 U.S.C.
§ 1754.” Các nhóm ngành thách thức các khía cạnh khác của quy tắc, chẳng hạn như “khuôn khổ chuyển đổi gánh nặng để xét xử các vấn đề khác nhau”. các khiếu nại về tác động,” tòa án cho biết.
Các thẩm phán không đưa ra kết luận về những khiếu nại khác này, nhưng nói rằng bất kỳ nỗ lực mới nào nhằm áp đặt các quy tắc phân biệt đối xử của FCC sẽ bị đánh giá dựa trên phán quyết của Tòa án Tối cao năm 2024 nhằm hạn chế thẩm quyền của các cơ quan liên bang trong việc giải thích các luật mơ hồ.
Quốc hội yêu cầu FCC ngăn chặn sự phân biệt đối xử kỹ thuật số.
Cấu trúc của đạo luật nêu rõ rằng Quốc hội có ý định giải quyết những ảnh hưởng của các hành vi phân biệt đối xử lâu đời—không chỉ đơn giản là cung cấp quyền truy đòi khi có bằng chứng rõ ràng về hành vi phân biệt đối xử trái pháp luật có chủ ý.”
Gợi ý thực hành:
1. Theo dõi thông báo từ cơ quan địa phương tại California.
2. Kiểm tra nguồn chính thức trước khi chia sẻ lại thông tin.